Contratación pública

Nun concurso público para adxudicar un contrato relacionado coa verificación da interoperabilidade do sistema ferroviario , a Administración adxudicou o contrato a unha UTE (unión temporal de empresas, é dicir, varias empresas que se presentan xuntas para executar o contrato). Outra licitadora impugnou esa adxudicación , pero a súa reclamación foi rexeitada primeiro polo Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuais e despois pola Audiencia Nacional. A asociación ferroviaria que recorreu levou entón o caso ao Tribunal Supremo (TS) pedindo que se anulase a adxudicación á UTE e que o procedemento retrocedese atras ata o momento en que se comprobou a “ habilitación profesional ”, para revisar se cada empresa cumpría por si mesma o esixido nos pregos.

O debate clave era se os pregos esixen folios esixen “cubra” ao resto “cubra” ao resto , ou é obrigatorio que todas as empresas que forman a UTE a teñan individualmente? A UTE adxudicataria e o avogado do Estado defendían que esa habilitación tiña un componente técnico e que podía acreditarse de forma “acumulada” entre as empresas, favorecendo así a proporcionalidade e a libre competencia. A asociación recurrente, en cambio, sostiña que a habilitación é un requisito “personalísimo” que non se presta nin se comparte, e por tanto cada integrante debe tela completa (á diferenza da solvencia, que si pode sumarse entre varias).

O TS dá a razón á recurrente , aínda que a norma non o diga de forma literal, entende que cando a habilitación sexa necesaria para executar o contrato, todos os membros da UTE deben contala. Se algún non a ten, a adxudicación é inválida, porque permitilo abriría a porta a que empresas non habilitadas entren en contratos públicos “tapadas” pola UTE. Neste caso, como o contrato non se podía dividir en lotes nin en prestacións separadas, o TS conclúe que cada empresa debía ter as habilitacións esixidas; pero na UTE adxudicataria só unha das dúas as tiña de forma completa.

Os nosos profesionais poden asesorarlle e afrontar todas as cuestións relacionadas coa contratación coa Administración