Concesión de licenzas

Unha compañía eléctrica pediu licenza para instalar unha liña subterránea que conectaría unha central hidroeléctrica coa rede de distribución. O trazado pasaba por solo protexido . A empresa comezou as obras antes de obter o permiso e o concello ordenou paralizalas de forma cautelar.

A empresa acudiu aos tribunais. O seu argumento principal era que, como o concello non había contestado á súa solicitude , a licenza debía entenderse concedida por silencio positivo . Se non se aceptaba esa interpretación, pedía ao menos que o concello respondese expresamente. O tribunal que examinou a apelación deulle a razón sobre a licenza, pero o concello recorreu ante o Tribunal Supremo (TS).

O TS chega á conclusión contraria . Nunha solicitude como esta hai que ter en conta tanto as regras sobre licenzas urbanísticas como a regra xeral que establece silencio negativo para actividades capaces de danar o medio ambiente. Dito de forma sinxela, a falta de resposta non permite dar por concedido o permiso cando concorre ese risco ambiental .

Habería un informe favorable que dicía que a instalación era compatible co planeamento urbanístico. Pero iso só despexaba a cuestión urbanística; non eliminaba o posible impacto sobre o entorno . A liña atravesaba solo rural especialmente protexido e tanto as obras necesarias para colocala como a propia instalación podían ocasionar danos .

Tamén non cambiaría o sentido do silencio unha autorización ambiental ou unha evaluación ambiental favorable xa que eses instrumentos examinan os efectos do proxecto e poden establecer medidas para reducilos ou compensalos. Para aplicar a regra do silencio negativo non fai falta demostrar que o dano vaia a producirse con certeza; basta atender ao tipo de actividade e ás características do lugar.

Así, o TS anula a sentenza que daba a licencia por obtida e confirma a paralización das obras. Iso non significa que o concello poida quedar calado, debe dictar unha resposta expresa á solicitude da empresa.

Se vostede se sente prexudicado e disconforme cunha decisión da Administración, os nosos profesionais póñense á súa disposición para a defensa dos seus intereses