Calificación ambiental

En moitos proxectos (por exemplo, instalacións que requiren permisos administrativos), o procedemento non se resolve dunha vez, senón por fases. Primeiro emítese informes ou “vistos bos” parciais , e ao final chega a autorización administrativa definitiva. No caso analizado, unha deseas pezas intermedias era unha calificación ambiental favorable, que funciona como un paso dentro do procedemento, pero non é o permiso final para executar o proxecto.

Aquí, unha parte decidiu recurrir esa cualificación ambiental a través dun recurso administrativo (reposición) e ademais solicitou que se suspendesen os seus efectos mentres se resolvía o recurso. A idea de fondo era: "se recorrín e piden suspensión, o proxecto debería quedar parado", e incluso se plantexou que, se o A administración non contestaba en prazo, poderíase entender concedida a suspensión por silencio positivo.

O asunto chegou aos tribunais e o Tribunal Superior de Xustiza deu a razón a esa tese ao considerar que a cualificación ambiental quedaba suspendida e, por arrastre, anulou a autorización administrativa posterior.

Pero o Tribunal Supremo (TS) corrixe ese enfoque e deixa unha mensaxe clara, a cualificación ambiental favorable é un “ acto de trámite non cualificado ”, é dicir, un paso intermedio que non decide por si só o fondo do asunto nin pon fin ao procedemento. Por iso, non pode utilizarse como “palanca” para suspender automaticamente todo o proceso polo mero feito de recorrerla separadamente, nin para invalidar sen máis a autorización final ditada despois. A impugnación relevante debe dirixirse contra o acto final autorizatorio, que é o que realmente decide.

Na práctica, isto significa que recorrer só a cualificación ambiental (como se fose unha decisión final independente) non bloquea por si mesmo a tramitación posterior , o procedemento pode seguir e a Administración pode chegar a dictar a autorización definitiva. Se se quere tumbar o proxecto ou frealo de verdade, o foco do litixio debe poñerse na autorización final.

Se vostede se sente prexudicado e descontente cunha actuación urbanística os nosos profesionais poderán asesorarlle na defensa dos seus dereitos