Inactividade regulamentaria da Administración

O Tribunal Supremo (TS) confirmou que a Xunta de Andalucía incurriu en inactividade regulamentaria ao non desenvolver durante anos o procedemento necesario para que determinados poidan percibir un complemento retributivo previsto no art.35 Decreto 359/2003.

O conflito arranca cando varios empregados públicos presentaron en 2019 solicitudes para que se aprobara esa regulación pendente e se fixara o complemento (incluso reclamando efectos económicos retroactivos e unha compensación por dano moral). A Administración non respondeu expresamente , e o asunto acabou nos tribunais.

O TSJ de Andalucía xa había estimado parcialmente o recurso e ordenado á Xunta desenvolver regulamentariamente o necesario para que o complemento puidese aplicarse. A Xunta recorreu en casación ante o TS defendendo, basicamente, que aquilo era un simple “dereito de petición” (pedir algo á Administración) e que o precepto era só unha posibilidade (“poderán percibir”), non unha obriga de crear e regular o complemento.

O TS rexeita esa tese xa que entende que non era unha petición xenérica, senón unha reclamación propia de inactividade regulamentaria, porque o art. 35 xa debuxa un esquema que esixe un procedemento preestablecido , con criterios obxectivos e unha comisión evaluadora, e non ten sentido que iso permaneza sen desenvolver durante 19 anos.

Ademais, o TS considera que a falta de regulación rematou xerando unha situación contraria á ordenación e ligada a principios como a igualdade no ámbito da carreira profesional e retribucións. Con todo iso, o TS desestima o recurso, confirma a sentenza previa e mantén a obriga da Xunta de aprobar o desenvolvemento regulamentario.

Se vostede sufriu un prexuízo patrimonial do que puidese derivarse a responsabilidade da Administración, os nosos profesionais poden esixir as responsabilidades correspondentes para a reparación do dano causado